Jučer je Evropska unija objavila da će tekst zakona o mehanizmu za prilagodbu granica ugljenika (CBAM, carina na ugljenik) biti zvanično objavljen u Službenom listu EU.CBAM stupa na snagu dan nakon objavljivanja Službenog lista Evropske unije, odnosno 17. maja!To znači da je upravo danas EU carina na ugljenik prošla sve procedure i zvanično stupila na snagu!
Šta je porez na ugljenik?Dozvolite mi da vam dam kratak uvod!
CBAM je jedan od ključnih dijelova EU-ovog plana smanjenja emisija „Fit for 55″“.Plan ima za cilj smanjenje emisije ugljika u državama članicama EU za 55% u odnosu na nivoe iz 1990. godine do 2030. Da bi postigla ovaj cilj, EU je usvojila niz mjera, uključujući proširenje udjela obnovljive energije, proširenje tržišta ugljika EU, zaustavljanje prodaja vozila na gorivo i uspostavljanje mehanizma posredovanja na granici ugljenika, ukupno 12 novih računa.
Ako se jednostavno sumira popularnim jezikom, to znači da EU naplaćuje proizvode s visokim emisijama ugljika uvezenih iz trećih zemalja prema emisiji ugljika uvezenih proizvoda.
Najdirektnija svrha EU postavljanja carina na ugljenik je rješavanje problema „curenja ugljika“.Ovo je problem sa kojim se suočavaju klimatski napori EU.To znači da su se zbog strožih ekoloških propisa, kompanije iz EU premjestile u regije s nižim troškovima proizvodnje, što rezultira bez smanjenja emisije ugljičnog dioksida na globalnoj razini.Granični porez na ugljik u EU ima za cilj zaštititi proizvođače unutar EU koji su podvrgnuti strogoj kontroli emisije ugljika, povećati tarifne troškove relativno slabih proizvođača, kao što su eksterni ciljevi smanjenja emisija i mjere kontrole, i spriječiti preduzeća unutar EU da pređu u zemlje sa niži troškovi emisije, kako bi se izbjeglo „curenje ugljika“.
Istovremeno, u cilju saradnje sa CBAM mehanizmom, istovremeno će biti pokrenuta i reforma sistema za trgovinu ugljenikom (EU-ETS) Evropske unije.Prema nacrtu plana reformi, besplatne emisije ugljenika u EU biće u potpunosti povučene 2032. godine, a povlačenje besplatnih dozvola dodatno će povećati troškove emisija proizvođača.
Prema dostupnim informacijama, CBAM će se u početku primjenjivati na cement, čelik, aluminij, gnojiva, električnu energiju i vodonik.Proizvodni proces ovih proizvoda je ugljični intenzivan i rizik od curenja ugljika je visok, te će se u kasnijoj fazi postepeno proširiti na druge industrije.CBAM će početi sa probnim radom 1. oktobra 2023. godine, sa prelaznim periodom do kraja 2025. Taksa će zvanično biti uvedena 1. januara 2026. Uvoznici će morati da prijave broj robe uvezene u EU u prethodnoj godini i njihove skrivene stakleničke plinove svake godine, a zatim će kupiti odgovarajući broj CBAM certifikata.Cijena certifikata će biti izračunata na osnovu prosječne nedjeljne aukcijske cijene EU ETS dozvola, izražene u EUR/t emisija CO2.Tokom 2026-2034, ukidanje besplatnih kvota u okviru EU ETS će se odvijati paralelno sa CBAM-om.
Sve u svemu, carine na ugljenik značajno smanjuju konkurentnost eksternih izvoznih preduzeća i predstavljaju novu vrstu trgovinske barijere, koja će imati mnogo uticaja na moju zemlju.
Prije svega, moja zemlja je najveći trgovinski partner EU i najveći izvor uvoza robe, kao i najveći izvor utjelovljenih emisija ugljika iz uvoza iz EU.80% emisija ugljika iz poluproizvoda moje zemlje koji se izvoze u EU dolazi od metala, hemikalija i nemetalnih minerala, koji spadaju u sektore visokog rizika od curenja na tržištu ugljika EU.Jednom kada se uključi u regulaciju granice ugljenika, to će imati ogroman uticaj na izvoz;O njegovom uticaju obavljeno je mnogo istraživačkog rada.U slučaju različitih podataka i pretpostavki (kao što su obim emisije uvezenih proizvoda, intenzitet emisije ugljika i cijena ugljika srodnih proizvoda), zaključci će biti prilično različiti.Općenito se vjeruje da će 5-7% ukupnog izvoza Kine u Evropu biti pogođeno, a izvoz CBAM sektora u Evropu će pasti za 11-13%;troškovi izvoza u Evropu će se povećati za oko 100-300 miliona američkih dolara godišnje, što čini izvoz proizvoda pokrivenih CBAM-om u Evropu 1,6-4,8%.
Ali u isto vrijeme, također moramo vidjeti pozitivan uticaj politike EU o “carbon-carinama” na izvoznu industriju moje zemlje i izgradnju tržišta ugljika.Uzimajući industriju željeza i čelika kao primjer, postoji jaz od 1 tone između nivoa emisije ugljika po toni čelika u mojoj zemlji i EU.Da bi nadoknadili ovaj jaz u emisiji, preduzeća željeza i čelika u mojoj zemlji moraju kupiti CBAM certifikate.Prema procjenama, CBAM mehanizam će imati uticaj od oko 16 milijardi juana na obim trgovine čelikom u mojoj zemlji, povećati tarife za oko 2,6 milijardi juana, povećati troškove za oko 650 juana po toni čelika i stopu poreskog opterećenja od oko 11% .Ovo će nesumnjivo povećati izvozni pritisak na preduzeća željeza i čelika u mojoj zemlji i promovirati njihovu transformaciju u niskougljični razvoj.
S druge strane, izgradnja tržišta ugljika u mojoj zemlji je još uvijek u povojima, a mi još uvijek istražujemo načine da odražavamo troškove emisije ugljika kroz tržište ugljika.Trenutni nivo cijena ugljika ne može u potpunosti odražavati nivo cijena domaćih preduzeća, a još uvijek postoje neki faktori koji nisu cjenovni.Stoga, u procesu formulisanja politike „carbone tarife“, moja zemlja treba da ojača komunikaciju sa EU, i da razumno razmotri ispoljavanje ovih faktora troškova.Ovo će osigurati da se industrije moje zemlje bolje nose sa izazovima suočenih sa „carbinama na ugljik“, i istovremeno promovirati stabilan razvoj izgradnje tržišta ugljika u mojoj zemlji.
Stoga je za našu zemlju ovo i prilika i izazov.Domaća preduzeća treba da se suoče sa rizicima, a tradicionalne industrije treba da se oslone na „poboljšanje kvaliteta i smanjenje ugljenika“ kako bi eliminisale uticaje.U isto vrijeme, industrija čiste tehnologije moje zemlje mogla bi otvoriti „zelene prilike“.Očekuje se da će CBAM stimulirati izvoz novih energetskih industrija kao što je fotonapon u Kini, uzimajući u obzir faktore kao što je europska promocija lokalizirane proizvodnje novih energetskih industrija, što može dovesti do povećanja potražnje kineskih kompanija za ulaganje u tehnologije čiste energije u Evropa.
Vrijeme objave: 19.05.2023